2019湖南省考時政熱點：緩解人口負增長不僅需要放開生育政策

時政熱點在選擇題中和申論材料里都有可能設考點。因而華圖教育網每日發布國內國際時事政治熱點，為備考的考生們提供時事政治熱點政策解讀理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。

據北京發布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.19》調查顯示，2017年二孩數量進一步上升至883萬人，二孩占全部出生人口的比重51.2%，但是新生嬰兒的增速仍然追不上2.41億的60歲以上老年人口。對此，長期研究人口與生育問題的專家何亞福表示“2019年，生育政策大概率會全面放開。”

眼看著中國的人口負增長時代就要來臨，國家如果僅僅放開生育政策可能難以有效緩解我國人口老齡化的問題。二孩政策確實對生育率有一定的提高效果，但是根據《人口與勞動綠皮書》數據顯示，中國總人口將在2018年左右開始出現負增長，中國的老齡化水平在2040年將達到23.84%，而2018年日本65歲以上人口占比為28.1%。

中國難以提高生育率的關鍵不僅僅是在于放開生育政策。人們的生活成本不斷提高，想要養育一個孩子健康成長，甚至是培養成人才需要一對夫妻付出大量的金錢以及精力。來自生活的壓力使得年輕夫妻的生孩意愿低迷。生孩子要花錢，養孩子要花錢、上學前班、輔導班要花錢，養育孩子的開銷遠遠高于小兩口生活的成本。僅僅只是放開生育政策，仍然會有許多家庭望“兒”興嘆。

只有推出優惠育兒政策，降低育兒成本才能幫助生活壓力巨大的家庭創造更多的新生命。日本為了鼓勵生育，實施孕婦“大優惠”計劃、實施育兒休假政策、提供生育補助等方式鼓勵育齡夫妻積極生育。伊朗政府為每名新生兒設立一個950美元銀行戶頭，并每年撥入95美元，直至孩子長到18歲。而俄羅斯實施“母親基金”項目，生育第二個以及更多孩子的家庭就可以申請。

除了經濟上的優惠政策，可能更多的雙職工家庭還需要一定的生育保障。尤其是80后90后一代的年輕夫妻，除了工作還需要贍養四位老人，有限的時間與精力就讓許多家庭打消了生育孩子的念頭。許多國家也有針對這些問題的政策，值得我們學習。韓國政府向母親們提供1年時間在家養育子女，每月可領取40萬-50萬韓元的底薪，并保留職位。在法國休產假的政府員工可拿100%工資。而日本決定在2019年為三至五歲的日本兒童提供免費學前教育。

國外一些不正確的丁克觀念對年輕人思想的腐蝕也是不小的問題。年輕的時候為了追趕“潮流”，堅持丁克，等年齡大了，不適合生育了卻開始著急了。引導年輕一代樹立正確的生育觀念，也是提高生育意愿的關鍵問題。而受環境污染，不正確的性教育，人流藥流頻繁等因素的影響，中國不孕不育發病率呈現上升趨勢，然而一些地方的輔助生殖醫療領域卻是“魚龍混雜”，急需整治。

生育率不僅僅只是放開生育政策就能提高的，生二孩不僅要有“機會”，還要有意愿。減輕育兒壓力，推出優惠政策，真正實現降低育兒成本才能推動生育率，緩解老齡化帶來的社會問題。

文/沈靜愉

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